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寧夏賀蘭土地現“一地兩賣” 所有人投訴數年未解決

2020-05-01 00:11:48 中新經緯

  中新經緯客戶端5月1日電 (薛宇飛)4月26日,十幾輛渣土車開進了工地,銀川泰隆貿易有限公司(以下簡稱“泰隆貿易”)的法人代表劉子潤立刻把車停到工地出入口,試圖阻止施工,但他剛下車就被人打了,醫院診斷為腦震蕩。這是泰隆貿易等公司自維權以來,遇到的最大沖突。

  泰隆貿易等企業、個體戶廠房所在位置。來源:百度地圖

  糾紛產生的原因在于該土地涉嫌“一地兩賣”。2000年初,泰隆貿易買下一家食品公司,獲得了食品公司名下的工業用地。但之后,寧夏賀蘭縣又將泰隆貿易及臨近的2家公司、1位個體戶的土地整體打包,賣給了一家房地產開發公司,后又轉手到萬科參股企業的下屬公司,開發萬科·翡翠湖望二期項目。

  劉子潤稱,他們幾家公司一直都在實際使用該地塊,直到2019年9月,當地政府部門強制拆除廠房。他們現在阻止開發商施工,也是為了要到一個說法。

  涉嫌“一地兩賣” 土地所有人多年后才知情

  原銀川市雙龍食品有限公司持有的土地證。來源:受訪者供圖

  2004年8月,泰隆貿易兼并了原銀川市雙龍食品有限公司,并取得該公司名下10.78畝工業用地,國有土地使用證證號為“銀郊國用(2000)字第1026號”。

  與泰隆貿易相鄰的有2家公司和1位個體戶。寧夏博譽印刷物資有限公司(以下簡稱“博譽印刷”)于2002年取得了銀郊國用(2002)字第734號、銀郊國用(2002)字第735號國有土地使用證,并一直在上述地塊正常經營至2019年;由于銀川行政區劃調整,銀川市銀基工貿有限公司(以下簡稱“銀基工貿”)和個體戶劉金輝一直沒能拿到政府頒發的土地使用證,但有相關收據等證件可以佐證。他們占有的土地面積共計約54.6畝,隨著行政區劃的調整,均被劃入賀蘭縣管轄范圍。

  2015年的一天,一家名為寧夏天源達房地產開發有限公司(以下簡稱“天源達”)的企業突然找到泰隆貿易,聲稱他們早在2003年就已經取得包括泰隆貿易在內的上述主體的土地使用權,希望協商土地補償事宜。

  劉子潤表示感到很詫異,他們公司一直持有該宗土地的土地使用證,并實際使用多年,不知道政府部門又把土地賣給了另一家公司。天源達當時給出的土地收購價較低,他們沒有答應,雙方聯系了一兩次,事情便無疾而終。

  博譽印刷土地證復印件。來源:受訪者供圖

  2014年,因為土地證丟失,博譽印刷法人代表王建華向賀蘭縣原國土局申請補辦證件,原國土局則以該塊土地已經列入拆遷范圍為由不予辦理。2015年,王建華將賀蘭縣原國土局起訴至法院,要求補辦證件,法院也判決原國土局在30日內補發國有土地使用證。

  王建華稱,該判決并未執行,執行法官便前去協調,原國土局這才告知,該宗土地已經出售給銀川中宸置地有限責任公司(以下簡稱“中宸置地”)。據了解,中宸置地于2015年由天源達分立而來,天源達持有中宸置地60%的股份,天源達持有的上述土地也相應地轉到中宸置地名下。

  銀川市中級人民法院行政裁決書。來源:受訪者供圖

  劉子潤提供的一份由賀蘭縣原國土局在2018年出具的文件顯示,泰隆貿易10.78畝土地,包含在天源達2003年取得的三宗土地之中,這三宗土地后又轉到中宸置地名下。王建華出具的一份由銀川市中級人民法院2016年10月29日做出的行政裁決書顯示,法院審查認為,博譽印刷與賀蘭縣原國土局均認可博譽印刷持有的兩張土地證載明的國有土地,包含在賀蘭縣政府、原國土局為中宸置地頒發的賀國用(2015)第60010號《國有土地使用證》中。

  賀蘭縣原國土局出具的答復意見書。來源:受訪者供圖

  得知土地被“一地兩賣”后,他們開始向各級部門進行投訴和信訪。2018年8月8日,賀蘭縣原國土局出具的“關于劉子潤反映銀川泰隆貿易有限公司土地進行確權信訪事項的答復意見書”稱,該局將對泰隆貿易的土地及附著物進行測算評估,報賀蘭縣政府批準后進行補償。劉子潤雖然拿到了答復書,但問題并未解決。

  賀蘭縣原國土局召開博譽印刷土地確權問題聽證會的通知。來源:受訪者供圖

  王建華說:“2016年,我又將此事起訴至寧夏自治區高級人民法院,立案后,高院的法官向我轉述,賀蘭縣政府讓我撤訴,并解決問題。撤訴后,直到2018年9月,賀蘭縣原國土局召開了銀川市原國土局、賀蘭縣人大代表、中宸置地、我和我的律師等人參加的聽證會,但之后也沒了下文!

  廠房被強拆 雙方多次發生沖突

  除了土地糾紛,土地上的附著物,遲遲也沒有拿到產權證。

  2001年-2006年,泰隆貿易陸續在廠區內建設了2000平方米混凝土結構廠房、300平方米磚結構辦公室與宿舍,以及3000平方米鋼結構庫房。劉子潤說:“廠房建成并投入運營后,公司就去銀川市郊區政府辦理相關土地建設手續,郊區政府答復稱,由于城鎮區域行政規劃等原因,暫時凍結相關手續的辦理。這塊用地之后劃歸賀蘭縣管轄。我們多次找賀蘭縣相關部門申請補辦手續,但都以暫停辦理等各種理由推脫,一直未能解決!

  博譽印刷、銀基工貿及劉金輝情況,與泰隆貿易類似,他們都在取得土地證或實際擁有土地后,相繼對廠房進了新建、擴建,建筑面積均在數千平方米。10余年來,他們多次聯系主管部門申請辦證,后者均以行政區劃調整等原因,遲遲沒有發證。

  雖然沒有建筑物產權證,但公司一直都能正常開展生產經營。然而,一切在2019年開始變化。

  2019年8月30日,他們都收到了賀蘭工業園區管委會與賀蘭縣綜合執法局聯合下發的《限期拆除通知書》,稱所建房屋未經建設行政主管部門批準,屬于違章行為,違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條的規定,責令于2019年9月8日前無條件自行拆除。

  銀基工貿法人代表張銀寧稱,收到《限期拆除通知書》后,公司就將申訴書、行政復議書提交于賀蘭縣政府、賀蘭縣工業管委會,也多次向相關部門陳述事實,但一直未收到申辯答復。其他家的情況同樣如此。

  劉子潤拒簽強制拆除決定書。來源:受訪者供圖

  2019年9月9日,3家公司及劉金輝收到了《賀蘭縣綜合執法局強制拆除決定書》,雖然他們均拒絕在強制拆除決定書簽字,但廠房仍被拆除。劉子潤稱,幾天后,廠房被夷為平地,財物存在不同程度的損壞與丟失。

  泰隆貿易廠房被拆除。來源:受訪者供圖

  拆除后不久,房地產開發商就開始進場施工,這時的開發商又換成了寧夏萬鵬房地產開發有限公司(以下簡稱“萬鵬房地產”)。天眼查數據顯示,2016年8月,天源達退出中宸置地股東行列,寧夏中房實業集團股份有限公司(以下簡稱“中房實業”)的股份由原來的35%增至100%。

  萬鵬房地產則是中房實業與萬科合資公司的控股子公司。據天眼查數據,萬鵬房地產由寧夏中房萬科房地產有限公司(以下簡稱“中房萬科”)100%持有,中房萬科則由中房萬科實業有限公司(以下簡稱“中房萬科實業”)持股99%,后者分別由中房實業、萬科(成都)企業有限公司、深圳市花銀資本管理有限公司持股40%、40%、20%。

  據媒體報道,2017年8月,萬科集團與寧夏中房集團在銀川簽訂戰略合作協議,合資成立中房萬科實業,考慮在寧夏銀川、青海西寧兩地開展業務,該戰略合作協議簽署時,萬科集團董事會主席郁亮還親赴銀川并發表講話。從股權上看,萬科雖然沒有占據中房萬科實業的絕對多數,但萬鵬房地產開發的項目案名定為“萬科·翡翠湖望”,上述爭議地塊為該項目的二期。萬科2019年年報顯示,萬科占有萬科·翡翠湖望項目32%的權益。

  劉子潤稱,2019年11月,開發商就想在土地上施工,但他們擔心一旦工程開工,再想討要到說法,會更加困難,就決定予以阻止。2020年3月底,該項目開始建設圍欄,此后泰隆貿易3家公司進行多次阻攔,雙方發生數次沖突。

  銀川市第一人民醫院出具的診斷證明。來源:受訪者供圖

  今年4月26日,十幾輛渣土車開進了工地,劉子潤立刻就把私家車停到工地出入口,試圖阻止施工,但他表示剛下車就被人打了,腦袋也被錘了兩下。銀川市第一人民醫院出具的診斷證明顯示,劉子潤為“顱腦外傷、腦震蕩、左面頰及口腔頰黏膜挫傷”。報警后,劉子潤稱其親耳在派出所聽到,打人者馬斌告訴民警,他是萬科的人。

  就打人一事,中新經緯客戶端28日向萬科集團進行求證,萬科集團相關人士稱,打人者并非萬科員工。至于土地糾紛,萬科表示,具體問題需由當地相關政府部門解決。

  泰隆貿易、博譽印刷、銀基工貿及劉金輝的土地為何會被“一地兩賣”,政府部門為什么遲遲沒有給與補償,天源達持證十幾年都未能開發,為什么強拆后兩個月就有新的開發商進駐施工,打人者又是什么身份,這些問題都還沒有答案。4月28日,中新經緯客戶端致電賀蘭縣自然資源局負責人,該負責人只稱“不便透露”,就匆匆掛斷電話。之后,中新經緯記者就相關問題致函賀蘭縣人民政府,截至發稿前,未收到回復。

  王建華稱,他們廠房所在的區域屬于德勝片區,在賀蘭縣乃至整個銀川市都屬于很好的位置,周邊也以中、高檔住宅為主,土地價值較高。(中新經緯APP)

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(編輯:徐世明)
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