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反壟斷法修訂草案征求意見 個人處罰上限提至100萬

2020-01-02 13:46:26 中新經緯

  中新經緯客戶端1月2日電 據市場監管總局網站2日消息,《<反壟斷法>修訂草案(公開征求意見稿)》(下稱《意見稿》)公布,現向社會公開征求意見,其中將對個人的處罰上限由10萬元提至了100萬元。

  整體來看,對比現行的《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),《意見稿》重申,經營者可以通過公平競爭、自愿聯合,依法實施集中,擴大經營規模,提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

  來源:市場監管總局網站

  同時,《意見稿》擬新增“國家建立和實施公平競爭審查制度,規范政府行政行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施!

  壟斷協議方面,《意見稿》新增“禁止經營者之間達成壟斷協議”。

  對涉嫌違法行為的調查方面,新增兩條內容:

  第五十一條擬要求,國務院反壟斷執法機構作出經營者集中審查決定后,有事實和證據表明申報人提供的文件、資料存在或者可能存在不真實、不準確,需要重新審查的,國務院反壟斷執法機構可以根據利害關系人的請求或者依據職權,依法進行調查,并撤銷原審查決定。

  第五十二條擬要求,反壟斷執法機構依法對濫用行政權力排除、限制競爭的行為進行調查。被調查的行政機關或者法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織、經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人應當按照反壟斷執法機構的要求報告相關事項、提交相關資料,并就報告事項和提供的資料作出說明。

  法律責任部分,對比來看,《意見稿》加大了違反規定的處罰力度。

  《意見稿》第五十三條擬明確,經營者違反本法規定,達成并實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;對于上一年度沒有銷售額的經營者或者尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處五千萬元以下的罰款。

  現行的《反壟斷法》中,經營者違反本法規定,達成并實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處五十萬元以下的罰款。

  另外,《意見稿》第五十九條擬明確,對反壟斷執法機構依法實施的審查和調查,拒絕提供有關材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷毀、轉移證據,或者威脅人身安全,或者有其他拒絕、阻礙調查行為的,由反壟斷執法機構責令改正,對行政機關和和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以向有關上級機關和監察機關提出依法給予處分的建議,對其他單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款,上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的,處五百萬元以下的罰款;對個人可以處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  《反壟斷法》則要求,上述同等條件下,對個人可以處二萬元以下的罰款,對單位可以處二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款,對單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  市場監管總局表示,公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

  一是登錄市場監管總局網站(http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。

  二是通過電子郵件將意見發送[email protected],郵件主題請注明“《<反壟斷法>修訂草案(公開征求意見稿)》公開征求意見”。

  三是將意見郵寄至:北京市西城區三里河東路8號,市場監管總局反壟斷局,郵編100820。請在信封注明“《<反壟斷法>修訂草案(公開征求意見稿)》公開征求意見”字樣。(中新經緯APP)

(編輯:董文博)
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